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沈骑|全球语言治理的三大问题
全球语言治理是后疫情时代语言国情研究亟待拓展的重要领域之一。2020年新冠肺炎疫情全球大流行正在深刻地改变世界格局与人类社会生活。中国作为全球唯一恢复经济正增长的主要经济体，将在全球治理新格局中持续发挥重要作用。随着中国日益走向世界舞台的中央，语言国情研究需要与时俱进，未雨绸缪，将研究目光置于全球视野，以国际站位与世界眼光关注人类语言生活，聚焦语言在全球治理中的作用与价值，为提升国家语言能力集思广益，为中国参与全球语言治理贡献学术智慧。 众所周知，语言学研究的学科使命就是要直面现实生活中的各类语言问题，探索和发现世界不同语言演化与变异的规律，揭示人类语言结构的规则与差异。在人类命运共同体的历史演进过程中，人类社会始终面临着由语言所带来的思想沟通、文化交流、信息传递与知识传播的一系列障碍。近两百年来，在科技革命与全球化浪潮推动下，人类世界语言格局经历沧桑巨变，世界语言生活发生了翻天覆地的变化。世界语言生态危机四伏、语言安全问题迭出、语言濒危日益严峻、语言矛盾与冲突频发，由语言引发的战争也是屡见不鲜。因此，研究并破解全球语言治理这一亘古难题在当下显得尤为重要。 语言治理是指政府与社会为了共同价值，多方互动、参与和合作，共同推动语言文字的演化和发展来实现社会有序发展的努力与追求，是对语言规划的一种超越。传统语言规划以国家为主体进行自上而下单向规划为范式，语言治理则是以国家为主导，鼓励多元参与互动，上下协调合作，共同致力于社会语言资源发展的双向治理范式。全球语言治理是指国际社会为了解决人类共同面临的各类语言问题，构建新型语言治理范式，保护语言资源多样性，构建和谐语言生活的努力与追求。后疫情时代全球语言治理的核心聚焦三大问题：即语言互通、语言权利与语言资源问题。 其一，语言互通凸显出语言作为人类沟通与交流工具的根本属性，是全球语言治理的基础。从国际组织到专业机构，从地区组织到民族国家，从跨国公司到学术团体都致力于解决这一问题，以超越地理疆域和虚拟空间的限制，拓宽沟通与交流的渠道。近两百年来，国际通用语和区域通用语建设被认为是实现语言互通的重要途径。以柴门霍夫为代表的研究者提出了近千种计划语言方案，如世界语运动在世界范围的发展就是一个典型的例子。但国际通用语发展历史与现实情况表明，大国强势语言大行其道。展望未来，国际通用语究竟谁主沉浮？这一命题值得深入研究。 其二，语言权利事关国家语言主权和话语权，是全球语言治理的关键问题。自20世纪末以来，世界进入多极化格局之中，语言问题往往与政治稳定和社会发展交织在一起，在全球治理格局之中，国际组织与地区组织作为超国家组织，其语言选择与语言机制与主权国家的语言权利息息相关。以英国脱欧背景下的欧盟语言机制治理为例，各成员国家的语言权利与语言选择充满了博弈关系，错综复杂。到目前为止，尽管中国在国际组织作用日益增强，但是中国的语言权利和话语权较弱，这与中国负责任的大国形象极不相称。如何在国际组织与地区组织中扩大中国语言权利，将是未来中国参与全球语言治理能力建设的关键任务。 其三，语言资源的保护、开发与应用关乎人类社会的可持续性和未来发展，语言资源的和谐共生是全球语言治理的终极目标。全球范围的语言资源是全人类宝贵的财富，也是人类文明交流互鉴，推进民心相通的基本保障。近年来，随着中国“一带一路”建设不断推进，沿线与周边国家的语言生态保护与语言资源治理问题日益突出。如何开展“一带一路”语言资源治理，推动中外语言文化交流，探究全球语言资源的治理方案，既关系到中国总体国家安全，更关系到人类命运共同体建设大局，任重而道远。
本期全球语言治理专栏的3篇文章正是对上述问题的学术思考。王亚蓝与刘海涛的研究基于国际通用语的历史演变，试图揭示人类社会国际通用语发展的特点与模式，为国际中文教育的战略规划提供了重要借鉴与参考；张治国的研究基于中国参与全球治理的战略高度，深入讨论中国在国际组织中所面临的语言挑战与对策；张四红和刘一凡的研究聚焦中国周边跨境语言资源的复杂现状，提出国家语言安全治理规划方案。我们希望本期专栏能够抛砖引玉，吸引更多学者参与到全球语言治理的研究中来。
消息来源：“语言国情” 微信平台。
文字内容：《云南师范大学学报》（哲学社会科学版）2021年第3期。
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语言与全球治理
审核：沈 骑
编辑：康铭浩